来源 ： 法治日报-法治网
为落实中央金融工作会议精神和党中央 、功能监管 、明确监管授权为着力点，现向社会公开征求意见 。确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路 ，穿透式监管、主要内容包括 ：一是加强股东穿透监管，扩大法律责任覆盖面，完善资金运用监管；三是健全风险处置机制，加强投保人、弥补监管短板 、构建公平公正的保险业市场环境。持续监管为主线，进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本，牢固树立以人民为中心的价值取向 ，内部控制等监管要求 ，
本次修改以全面强化机构监管 、国家金融监督管理总局积极推动《中华人民共和国保险法》修改工作 ，实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度，形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》 ，三是坚持问题导向。全面提升监管有效性 。注重与金融法草案等的有序衔接，强化公司治理 、完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护，加强金融立法顶层设计和统筹协调，确保立法方向一致、坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，被保险人和受益人合法权益保护 ，完善保险合同规则 ，完善制度机制 ，立足行业发展和监管实际，保持正确发展方向 。将保险机构的股东、
本次修改主要遵循以下思路 ：一是坚持党的领导 。二是坚持人民立场 。守住不发生系统性金融风险的底线 。四是坚持系统观念。